Samorząd rolniczy wystąpił do MRiRW z wnioskami w sprawie wysokich cen środków do produkcji rolnej oraz trudnej sytuacji na rynku trzody chlewnej , a także wydłużenia terminu składania wniosków o dopłaty obszarowe i dofinansowanie do zakupu nawozów.
W odpowiedzi na wnioski z posiedzenia Walnego Zgromadzenia Podkarpackiej Izby Rolniczej, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi uprzejmie informuje, co następuje:
Przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przewidują możliwość udzielenia producentom rolnym, którzy złożyli wniosek o przyznanie płatności w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w 2022 r. — pomocy na dofinansowanie zakupu nawozów mineralnych innych niż wapno nawozowe i wapno nawozowe zawierające magnez w okresie od 1 września 2021 r. do 15 maja 2022 r., na wniosek złożony do 16 maja 2022 r. Obecnie finalizowane są prace legislacyjne mające na celu wydłużenie terminu składania wniosków o przedmiotową pomoc z dnia 16 maja do dnia 31 maja 2022 r.
Jednocześnie, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjął decyzję o wydłużeniu terminu składnia wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich oraz niektórych płatności w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (dotyczy działania rolnictwo ekologiczne, działania dobrostan zwierząt, płatności ONW, działania rolno-środowiskowo-klimatycznego oraz premii w ramach działania zalesieniowego) do 31 maja 2022 r. Natomiast zmiany i korekty we wnioskach o przyznanie płatności bezpośrednich można składać do 15 czerwca 2022 r.
Ponadto w celu zmniejszenia kosztów produkcji rolnej na podstawie ustawy z dnia 13 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług stosowana jest w okresie od dnia 1 lutego 2022 r. do dnia 31 lipca 2022 r. obniżona z 23% do 8% stawka podatku VAT na paliwa silnikowe, w tym na olej napędowy i biokomponenty stanowiące samoistne paliwa. Na nawozy, środki ochrony roślin, ziemię ogrodniczą i inne środki wspomagające produkcję rolniczą (takie jak: środki poprawiające właściwości gleby, stymulatory wzrostu oraz niektóre podłoża do upraw) stawki VAT zostały obniżone z 8% do 0%. Dodatkowo na gaz ziemny — do stawki 0 0/0, a na energię elektryczną i energię cieplną — do stawki 5%.
Ponadto zgodnie z nowelizacją ustawy o podatku akcyzowym w okresie od 1 stycznia do 31 maja 2022 r. t obniżeniu uległa stawka akcyzy na wyroby energetyczne:
- benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach — do 1413 zł/1000 litrów (z 1529 zł/1000 litrów),
- oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach — do 1104 zł/1000 litrów (z 1160 zł/1000 litrów),
- biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN — do 1104 zł11000 litrów (z 1160 zł/1000 litrów),
- gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe objęte pozycją CN 2711 oraz gazowe węglowodory alifatyczne objęte pozycją CN 2901 skroplone — do 387 zł/1000 kilogramów (z 659 zł/1000 kilogramów).
Jednocześnie W „Polskim Ładzie” zostało zawarte działanie pn. „Jeszcze większy zwrot akcyzy za paliwo rolnicze”, w którym założono zwiększenie limitu zużycia oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej.
W dniu 1 stycznia 2022 r. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, wprowadzająca zmiany polegające na zwiększeniu limitu zużycia oleju napędowego wykorzystywanego do prac w gospodarstwie:
- ze 100 do 110 litrów na 1 ha użytków rolnych — w przypadku rocznego limitu ustalanego dla powierzchni użytków rolnych będących w posiadaniu lub współposiadaniu producenta rolnego określonej w ewidencji gruntów i budynków, według stanu na dzień 1 lutego danego roku,
- z 30 do 40 litrów na 1 średnią roczną dużą jednostkę przeliczeniową bydła będącego w posiadaniu producenta rolnego w roku poprzedzającym rok, w którym został złożony wniosek o zwrot podatku — w przypadku rocznego limitu ustalanego dla chowu lub hodowli bydła.
Dyskusja o sytuacji producentów świń prowadzona była na forum organów UE od wielu miesięcy koncentrując się przede wszystkim na niskich cenach skupu świń, wpływie afrykańskiego pomoru świń na rynek unijny oraz niskiej opłacalności produkcji. Polska w gronie innych państw członkowskich systematycznie wnioskowała o uruchomienie przez Komisję Europejską wsparcia finansowego dla producentów.
Komisja Europejska opublikowała 24 marca 2022 r.:
- rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/467 z dnia 23 marca 2022 r. przewidujące nadzwyczajną pomoc dostosowawczą dla producentów w sektorach rolnych (Dz. Urz. UE L 96 z 24.03.2022, str. 4), oraz
- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/470 z dnia 23 marca 2022 r. przyznające dopłaty do prywatnego przechowywania wieprzowiny oraz ustalające z góry kwotę tych dopłat (Dz. Urz. UE L 96 z 24.03.2022, str. 39).
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/467 z dnia 23 marca 2022 r. przewidujące nadzwyczajną pomoc dostosowawczą dla producentów w sektorach rolnych wskazuje, że państwa członkowskie wykorzystują udostępnione kwoty w celu wprowadzenia środków w sektorach dotkniętych zakłóceniami na rynku spowodowanymi wzrostem kosztów produkcji oraz restrykcjami w handlu.
Środki przyjmowane są na podstawie obiektywnych i niedyskryminacyjnych kryteriach, które uwzględniają skalę zakłóceń rynkowych w różnych sektorach, pod warunkiem że płatności te nie prowadzą do zakłócenia konkurencji.
Środki przyjmowane przyczyniają się do bezpieczeństwa żywnościowego lub w celu wyeliminowania nierównowagi rynkowej i wsparcia rolników, którzy podejmują co najmniej jedno z następujących działań:
- gospodarka obiegowa
- zarządzanie składnikami pokarmowymi
- efektywne wykorzystanie środków
- metody produkcji przyjazne dla środowiska i klimatu
Natomiast na podstawie przyjętego rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/470 z dnia 23 marca 2022 r. przyznające dopłaty do prywatnego przechowywania wieprzowiny oraz ustalające z góry kwotę tych dopłat zostały uruchomione dopłaty do przechowywania wieprzowiny w celu zmniejszenia zakłóceń równowagi na rynku wieprzowiny i presji na ceny świń do uboju. Wnioski o dopłaty przedsiębiorcy mogli składać od 24 marca do 29 kwietnia 2022 r., na okres przechowywania 60, 90, 120 lub 150 dni.
Ogółem w skali UE wnioski o dopłaty zostały złożone w 17 państwach członkowskich i dotyczyły 47,5 tys. ton wieprzowiny. W Polsce wnioski dotyczyły 5,2 tys. ton (11 % w skali UE).